Finanţarea învăţământului superior românesc. Evaluare şi propunere de politici

Publicat în Dilema Veche nr. 118 din 27 Apr 2006
Dilema veche la Timpul prezent   Ce vrei să te faci cînd vei fi mare? png

Universităţi slabe "Nici o universitate din România nu se situează printre primele 500 de universităţi ale lumii, conform clasamentului Shanghai, în timp ce în acelaşi clasament se regăsesc 3 universităţi din Polonia şi 2 din Ungaria. Clasamentele sînt realizate pe baza articolelor ştiinţifice publicate de personalul universităţilor în reviste ştiinţifice recunoscute pe plan internaţional, indexate de ISI Web of Science în 2005 (actualmente, ISI indexează aproximativ 13.000 de reviste ştiinţifice, acoperind aproape toate domeniile ştiinţifice, inclusiv ştiinţele sociale şi umaniste). Cadrele didactice din universităţile româneşti nu au publicat nici un articol indexat de ISI în 2005 în următoarele domenii: inginerie navală, ingineria transporturilor, arhitectură şi urbanism, filosofie, studii culturale şi folclor, drept, arte, cultură fizică şi sport. Datele arată că domeniile în care universităţile româneşti pot oferi o pregătire relativ bună, avînd cadre didactice relativ bine pregătite, sînt fizica, chimia şi ingineria chimică, ingineria materialelor, matematica. Printre domeniile importante în care universităţile româneşti demonstrează că nu au cadre cu o bună pregătire ştiinţifică sînt ştiinţele economice. Astfel, Academia de Studii Economice, avînd peste 800 de cadre didactice, nu a reuşit să publice nici măcar un articol de economie în decurs de un an. Doar şase universităţi, toate cu tradiţie îndelungată, reuşesc să publice mai mult de un articol la 10 cadre didactice pe an, în timp ce în ţările occidentale standardul este de aproximativ un articol pe an pentru fiecare cadru didactic. Este evidentă performanţa extrem de slabă a universităţilor private şi a unora din universităţile de stat înfiinţate după 1989, care arată că din păcate aceste universităţi continuă să ofere diplome pe bandă rulantă fără să ofere şi o pregătire adecvată studenţilor lor. Universitatea ŤSpiru Haret», de exemplu, avînd peste 950 de cadre didactice, a publicat doar un singur articol în decurs de un an, deşi se laudă în presă că acordă o atenţie deosebită cercetării ştiinţifice." ( fragmente din "Topul universităţilor din România", 2006 - realizat de asociaţia Ad Astra a cercetătorilor români - http://www.ad-astra.ro/universitati/ clasamentul_universitatilor_2006.pdf) ...şi ieftine "Actualul sistem de finanţare a universităţilor publice româneşti trebuie modificat radical. Aceasta pentru că: 1) se bazează pe principii inacceptabile; 2) păstrează şi întăreşte actuala subfinanţare a universităţilor, cu efecte dezastruoase în ce priveşte capacitatea acestora de a deveni competitive pe plan european. De ce nu este acceptabil actualul sistem de finanţare a universităţilor? Din cel puţin următoarele motive: Prezervă puterea discreţionară a Ministerului în repartizarea fondurilor. Chiar dacă fiecărei universităţi publice i se alocă fonduri în funcţie de numărul de studenţi, distribuirea între universităţi a locurilor finanţate de la buget se face de către Minister. Actualul sistem de finanţare nu este deci de tipul: banii urmează studentul, aşa cum cred unii actuali sau foşti decidenţi şi cum se pretinde în multe documente oficiale; Intervenţia statului este masivă şi distorsionează grav piaţa emergentă a învăţămîntului superior românesc; Acest tip de alocare a resurselor împiedică diferenţierea universităţilor pe criterii de calitate. (...) Dacă vreţi ceva ieftin în România, cereţi educaţie de nivel universitar. În timp ce statul consideră că un an de educaţie superioară costă ceva mai mult de 1.300 lei, o simplă vizită la domiciliu a unui instalator care verifică instalaţia de gaze costă 1.100 lei. Universităţile publice au stabilit taxe de 1.600-1.800 lei pe an universitar, în timp ce unele universităţi private cer taxe de şcolarizare chiar mai mici. (Atenţie, nu toată educaţia este la fel de ieftină: o grădiniţă obişnuită costă peste 3.500 lei pe an, şi cam la fel cel mai ieftin liceu privat.) (...) Învăţămîntul superior românesc este atît de ieftin (şi ca urmare atît de fără speranţe în a deveni de calitate) nu pentru că românii sînt prea săraci, nici pentru că aici competiţia între universităţi e prea mare, ci pentru că statul intervine prea mult într-un mod inadecvat. (...) Actualul sistem produce inechitate socială. Căci costurile şcolarizării sînt asociate exclusiv "meritului" (rezultatelor la examene), criteriile sociale intervenind numai în sensul sprijinirii studenţilor pentru întreţinerea în timpul studiilor. E o politică de genul: dacă nu ai bani, nu ai ce căuta în învăţămîntul superior; iar dacă ai, te sprijinim." Cîteva propuneri Fiecare universitate să beneficieze de un număr de burse de şcolarizare integrale. Universitatea va trebui să şcolarizeze un număr de studenţi fizici cel puţin egal cu acest număr de burse. Ea le poate scoate însă la concurs în pachete diferite: unele locuri scoase la concurs sînt asociate unor burse de şcolarizare integrală, altele sînt asociate unor burse de şcolarizare parţială. În acest fel, nu vom mai avea doar două categorii de studenţi: unii care nu plătesc nimic, iar alţii care plătesc tot costul şcolarizării - situaţie extrem de neechitabilă - ci studenţi care plătesc un procent între 0% şi 100% din costul şcolarizării. În plus, universităţile vor putea să stabilească criteriile conform cu care se atribuie aceste burse de şcolarizare integrală sau parţială, care vor putea include şi criterii sociale. Reducerea numărului locurilor de studenţi ("fără taxă") oferite în fiecare an de stat. Ţinînd cont şi de iminenta scădere naturală a numărului candidaţilor la învăţămîntul superior, reducerea ar putea să ajungă la jumătate, deci la 30.000 locuri pe an. Păstrînd însă aceleaşi fonduri pentru finanţare, ar rezulta că în 2008 s-ar cheltui pe student cam 1.700 euro, iar taxele ar ajunge pînă la aproximativ 5.000 euro pe an (aceasta în condiţiile în care se va menţine numărul actual de studenţi cu taxă!). Introducerea creditului bancar garantat de stat pentru studii universitare. (Această măsură permite reducerea numărului de burse de şcolarizare acordate de stat, concomitent însă cu crearea mecanismului creditului bancar garantat de stat pentru studii universitare. E de subliniat că această măsură a fost cuprinsă în programul electoral al Alianţei D.A.) Prin credit se pot acoperi (total sau parţial) următoarele cheltuieli: taxe anuale de studii; costuri de cazare; costuri de masă; achiziţionare de logistică şi literatură de specialitate. (fragmente din studiul "Finanţarea învăţămîntului superior românesc. Evaluare şi propunere de politici"; Adrian Miroiu şi colectiv; Centrul de Analiză şi Dezvoltare Instituţională ( www.cadi.ro); 2005

image png
„O vîscozitate, sau altceva analog”
Înlocuirea unei piese de schimb presupune îndeobște oprirea mașinăriei, „scoaterea din priză” a ansamblului care trebuie reparat.
p 10 jpg
Grefe, transplant, înlocuiri de organe
Dimineața, doctorii își pun repede la loc „piesele” și pleacă la drum.
p 11 jpg
Despre viața eternă. Un creier în borcan
ă mă salvez în cer? Păi, ce discutăm noi aici, domnule, neuroștiințe, filosofie, transumanism sau teologie? În halul ăsta am ajuns? Doamne ferește!
p 12 jpg
Făpturi de unică folosință
Dar pentru a fi, realmente, mai buni, trebuie să găsim ieșirea din labirint.
image png
Poema centralei
Am găsit-o aici, montată de fostul proprietar, și va împlini în curînd 22 de ani.
p 13 jos  la Prisecaru jpg
Piese de schimb
Sperăm ca prin aceste considerații elementare să vă fi trezit dorința de a afla mai multe aspecte legate de acest capitol și curiozitatea de a urmări mai îndeaproape subiectul.
p 14 jpg
(Sub)ansambluri cognitive
Omul nu mai este, poate, măsura tuturor lucrurilor.
p 16 foto C  Mierlescu credit MNLR jpg
Cu ură și abjecție
Mă amuz și eu, dar constatativ, de un alt episod, grăitor, zic eu, cît zece.
image png
Groapa, cazul și centenarul
Eugen Barbu (20 februarie 1924 – 7 septembrie 1993) este, probabil, cel mai detestabil și mai controversat scriitor român din postbelicul literar românesc.
p 10 adevarul ro jpg
Dilemele decadenței
Există aici, poate, o secretă soteriologie la confiniile cu sensibilitatea decadentă, și anume credința că printr-o înălțare estetică deasupra oricărei etici contingente.
p 11 WC jpg
„Biografia detestabilă” și „opera admirabilă”
Groapa, cîteva nuvele din Oaie și ai săi ori Prînzul de duminică, parabolele decadente Princepele și Săptămîna nebunilor sînt titluri de neocolit.
p 12 Pe stadionul Dinamo, 1969 jpg
Montaje despre un mare prozator
Din dorința de a da autenticitate însemnării, autorul s-a slujit și de propria biografie. Cititorul va fi înțeles astfel semnificația primului montaj.
p 13 Eugen Barbu, Marcela Rusu, Aurel Baranga foto Ion Cucu credit MNLR jpg
Ce trebuie să faci ca să nu mai fii citit
Nu cred că Barbu e un scriitor mare, dar Groapa rămîne un roman bun (preferata mea e scena nunții) și pînă și-n Principele sînt pagini de foarte bună literatură.
p 14 credit MNLR jpg
Cele trei „Grații” ale „Împăratului Mahalalei”
Se pune, astfel, întrebarea ce ratează și unde ratează acest scriitor: fie în proasta dozare a elementului senzațional, fie în inabila folosire a șablonului ideologic.
image png
Dalí la București
Dalí vorbește românilor pe limba lor, spunîndu‑le, totuși, o poveste pe care nu o pot auzi de la nici un alt artist.
p 11 credit ARCUB jpg
Space venus Museum jpg
Declarația de independență a imaginației
și drepturile omului la propria sa nebunie
În coșmarul unei Venus americane, din beznă apare (ticsit de umbrele uscate) vestitul taxi al lui Cristofor Columb.
p 12 credit ARCUB jpg
Gala
Numai Gala și Dalí sînt deghizați într‑o mitologie deja indestructibilă.
Charme Pendentif Avide Dollars jpg
Suprarealismul sînt eu! Avida Dollars
Materia nu poate fi spiritualizată decît dacă o torni în aur.
047 jpg
Viziunea suprarealistă a lumii
Ne aflăm pe versantul opus lucidității gîndului. Intrăm în ținutul somnului, al tainei, adică în zona de umbră a vieții.
p 14 credit ARCUB jpg
Dalí în România?
Dacă ar fi să căutăm influența lui Dalí în arta românească, este necesar ca mai întîi să înțelegem cine și ce a fost Salvador Dalí.
image png
Mințile înfierbîntate
Cu alte cuvinte, cum diferă noile forme de fanatism de cele din trecut?
p 10 adevarul ro jpg
Dragă Domnule Cioran,
Pe vremuri, m-ați fi vrut arestat; acum, trebuie să-mi acceptați o „distanță ironică de destinul nostru”. Vai, lumea merge înainte cu „semi-idealuri”!
p 11 jpg

Parteneri

Agenti FSB FOTO Profimedia jpg
FSB a arestat la Moscova doi pretinși agenți ai serviciilor de informații de la Chișinău, scrie presa rusă
FSB a arestat la Moscova doi presupuşi agenţi ai serviciilor de informaţii de la Chişinău, care ar fi venit în capitala Rusiei pentru a îndeplini o misiune împotriva securităţii Federaţiei Ruse, scrie agenţia rusă de presă TASS.
image png
Pe ce a cheltuit Andreea Raicu primul salariu. Vedeta avea doar 19 ani când a început să lucreze în PRO TV: „Neavând educație financiară...”
Andreea Raicu este o fostă prezentatoare TV, model și antreprenoare din România, fiind totodată una dintre cele mai cunoscute vedete din showbiz-ul românesc. Recent, aceasta a vorbit despre începutul carierei sale în televiziune și primul salariu câștigat. Pe ce l-a cheltuit aceasta?
cerumen urechi ceara shutterstock 504644287 jpg
Studiu: Cerumenul poate prezice dacă vei dezvolta o boală devastatoare a creierului
Tremorul și rigiditatea musculară tind să fie simptome timpurii ale acestei afecțiuni grave, dar cerumenul (ceara din urechi) ar putea indica dacă vei dezvolta boala Parkinson, spun oamenii de știință.
ioana png
Povestea incredibilă a femeii care a luat BAC-ul la 75 de ani: „Toți ne naștem proști. Dar nu trebuie să murim tot proști”
Într-o lume grăbită, în care tinerii par tot mai grăbiți să renunțe, iar bătrânii sunt adesea lăsați la marginea drumului, povestea Ioanei Păduraru Rusu răstoarnă toate clișeele.
image png
Panteră neagră în libertate lângă România. Autoritățile bulgare, în alertă maximă
Situație inedită și îngrijorătoare în nord-estul Bulgariei, aproape de granița cu România. De câteva zile, autoritățile bulgare sunt în alertă maximă după ce o panteră neagră a fost filmată pe Platoul Șumen, o zonă montană frecventată de localnici și turiști.
Romania Rusia steag drapel FOTO Shutterstock
România, în vizorul Serviciului rus de Informații Externe. „Cenzura ideologică a atins un nivel fără precedent”
Alegerile prezidențiale din România, în urma cărora Nicușor Dan a devenit președinte, sunt date drept exemplu de „cenzură ideologică” prin care opozanții politici din UE sunt reduși la tăcere, în cadrul unui articol publicat în numărul din luna iunie a revistei Razdecik (Iscoada).
Masina politie autospeciala Politia Romana FOTO Shutterstock
Adolescent dispărut din Slovenia, găsit în Autogara Militari din București. Ce scrisori lăsase
Potrivit autorităților, băiatul a călătorit singur cu un autocar pe ruta Ljubljana – București și nu a fost victima vreunei infracțiuni.
steag drapel iranian iran moscheea Sheyk Lotf Allah foto shutterstock
Trei bărbați pe care Iranul i-a acuzat de spionaj în favoarea Israelului au fost spânzurați
Trei bărbați prezentați de Iran ca spioni plătiți de Israel au fost spânzurați, au anunțat oficialii iranieni.
javier allegue barros 55bVEzGVnzY unsplash jpg
Luna Nouă în Rac te ajută să-ți rescrii povestea, să-ți setezi limite și să-ți vindeci inima
Ce îți aduce Luna Nouă în Rac, din 25 iunie 2025? Așteaptă-te la mesaje de reîntoarcere la sine, limite sănătoase, vindecare emoțională și reconectare cu vocea ta interioară.