reforma justiţiei

Georgiana IORGULESCU, Dan STOICA
Publicat în Dilema Veche nr. 92 din 20 Oct 2005
Dilema veche la Timpul prezent   Ce vrei să te faci cînd vei fi mare? png

Modificarea conştiinţei pînă la raport Faţă de condiţiile exprese din clauza de salvgardare, România a reuşit crearea la termen a unor strategii şi planuri de acţiune pentru reforma justiţiei şi pentru acţiunile anticorupţie. Multe dintre punctele prevăzute au fost realizate. Urmează a se vedea care vor fi rezultatele şi dacă resursele umane şi materiale sînt suficiente. Deşi nou adoptate în 2004, legile justiţiei au trecut anul acesta prin ample transformări, care au angajat dispute aprinse între nou alesul Consiliu Superior al Magistraturii (CSM), ministrul Justiţiei, ca iniţiator, Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie, corpul magistraţilor, Parlament şi Curtea Constituţională. Deşi aceasta din urmă a decis că anumite prevederi ale pachetului legislativ sînt neconstituţionale, modificările de substanţă ale legii au rămas, fiind acum deplin funcţionale. Acestea prevăd caracterul permanent al activităţii membrilor aleşi ai CSM, începînd cu noul mandat, membrii actuali putînd opta pentru activitate permanentă sau activitate atît la instanţe/parchete, cît şi la CSM. În condiţiile în care volumul de lucru al CSM este foarte ridicat, tocmai pentru realizarea angajamentelor asumate de România, simptomatic este faptul că numai un singur membru al CSM a optat pentru activitate permanentă aici. În condiţiile în care resursele umane, organizarea şi transparenţa decizională a CSM lasă de dorit. Un lucru salutar pentru integritatea corpului profesional: eliminarea din funcţiile de conducere a colaboratorilor Securităţii. O modificare disputată a fost numirea eşalonului 1 din ierarhia procurorilor la propunerea ministrului Justiţiei, şi nu la propunerea CSM, aşa cum prevedea legislaţia din anul 2004. Această aparentă pierdere a independenţei va putea fi apreciată numai după analizarea activităţii parchetelor, pe termen scurt şi mediu. Reorganizarea PNA în departament în cadrul Parchetului General trebuia să se producă de mult. Totuşi persistă întrebarea: pot rămîne doi procurori, în cadrul aceleiaşi instituţii, ordonatori principali de credite? Probabil că nu. Independenţa ţine nu numai de lege, dar şi de conştiinţă. A celui care face legea, a celui care o aplică. A celui care dă un telefon, deşi nu are voie să o facă. A celui care ascultă de telefon, deşi îşi încalcă statutul. A celui care are puterea şi o foloseşte peste limitele legii şi ale conştiinţei. Toate disputele din acest an ţin, în esenţă, de acest subiect. Direcţia, deşi nu întotdeauna dreaptă, pare a fi corectă. Dacă aş fi un înalt responsabil al UE, nu aş activa clauza de salvgardare. Dar aş monitoriza sistemul cu mare atenţie pentru că modificările la nivelul conştiinţei nu vor avea loc pînă la raportul din primăvară. Dar sînt premise. Mă întreb uneori dacă nu cumva Integrarea Europeană a înlocuit cultul personalităţii. Sub semnul integrării stau de-a valma valori, criterii, acquis, dar şi abuzuri, diminuarea perspectivelor critice sau lenea de a gîndi. În cursul negocierilor pentru aderare, Europa ne-a impus îndeplinirea unor criterii doar din perspectiva racordării sistemului judiciar românesc la cel european şi a criteriilor politice de la Copenhaga. Se poate astfel uşor constata o eroare de abordare. Măsurile strategiei de reformă actuale nu consideră sistemul juridic în toată complexitatea sa. Nu regăsim în actuala strategie răspunsuri la chestiuni esenţiale, cum sînt: contracararea intereselor puternice ale celor care opun rezistenţă la schimbare şi la implementarea reformei; resursele limitate financiare şi umane; participarea scăzută a persoanelor din sistem la eforturile privind reforma; izolarea faţă de modelele de reformă existente în alte ţări; ezitări ale puterii politice de a avea o strategie coerentă de implementare. Cel puţin trei priorităţi ar trebui să definească reforma justiţiei: Educaţia, Transparenţa şi Competiţia. Este nevoie de jurişti competenţi în chestiuni care privesc apărarea cetăţeanului faţă de abuzurile celorlalte puteri ale statului. Trebuie să ştim cît mai mult despre cei din sistem, pentru a înlătura suspiciunile şi tentaţiile legate de abuzuri. Monopolurile nu fac decît să protejeze interesele persoanelor care le controlează, în dispreţul interesului public. Din perspectiva Europei, aplicarea clauzei de salvgardare poate fi o necesitate: erorile sistemului judiciar românesc pot zgudui ansamblul sistemului juridic european, într-un context deja zbuciumat de performanţa redusă a noilor membri. Din perspectiva României, intrarea în spaţiul juridic european va aduce o presiune consistentă, care poate accelera reformele de profunzime. Eliberaţi de urgenţa integrării, vom avea mai mult timp pentru soluţiile de substanţă, ca să funcţionăm eficient. Opţiunea pentru neaplicarea clauzei de salvgardare în ce priveşte justiţia ar putea veni mai ales din această ultimă perspectivă. Progresele evidente sînt legate de libertatea de exprimare a celor din interiorul sistemului. Dar nu e suficient, cît timp justiţia penală primeşte prea multă atenţie, iar structurile de interese din justiţie se adaptează şi rezistă măsurilor de refomă. Exemplul aprecierilor primite de Ministerul Justiţiei arată că este nevoie de un leadership puternic pentru ca schimbările să fie percepute ca atare. Dar un singur angajament real nu este de ajuns, alte voci trebuie să i se alăture, să colaboreze şi să găsească soluţiile cele mai bune, cu un singur scop: o justiţie mai corectă pentru cetăţean. (o variantă extinsă a comentariilor domnului Stoica poate fi găsită pe site-ul partener www.euractiv.ro)

DilemaVeche jpg
Neglijăm îngrijirea călcâielor vara! De ce ar trebui să fim mai atenți…
Există o parte a corpului pe care o vezi mai ales când te încalți, dar pe care rar o privești cu adevărat. Și, poate tocmai de aceea, ajungi s-o neglijezi exact atunci când e cel mai expusă: vara.
pexels gustavo fring 5163433 jpg
Unelte, materiale și idei pentru o curte bine amenajată
O curte bine organizată îți oferă nu doar un spațiu estetic, ci și un loc practic în care te poți relaxa, lucra în grădină sau petrece timp de calitate cu familia și prietenii.
rehearsal preparation groom s watch hand jpg
Purtați de Eminem, Pharrell și Kanye West – descoperă cel mai popular ceas printre artiști!
Hai să recunoaștem: când vezi un ceas Casio G-SHOCK pe încheietura cuiva, nu te gândești doar la ore și minute.
Ce acte sunt necesare pentru procedura de radiere a unui autovehicul  jpg
Ce acte sunt necesare pentru procedura de radiere a unui autovehicul?
Radierea unui autovehicul din circulație poate părea un proces complicat, dar, dacă ai toate documentele pregătite și urmezi pașii necesari, totul devine mult mai simplu.
featured image jpg
Minimalismul, o alegere de viață pentru tot mai multe persoane împlinite pe plan profesional
A avea puține bunuri materiale și a efectua puține cheltuieli era în trecut caracteristic doar persoanelor cu venituri modeste.
Vechea dilema optimizare SEO vs  PPC sau AMBELE jpg
Vechea dilema: optimizare SEO vs. PPC sau AMBELE?
În lumea marketingului digital, dezbaterea dintre optimizarea pentru motoarele de căutare (SEO) și publicitatea plătită per click (PPC) a fost întotdeauna un subiect fierbinte.
industrie jpg
Curiozități mai puțin știute despre gudron și industriile în care se folosește
Gudronul este o substanță cu o paletă largă de aplicații industriale. Acesta nu este o substanță unică, ci un amestec complex de mii de compuși chimici, inclusiv hidrocarburi aromatice, fenoli și alte substanțe organice.
Cei care nu invata din istorie, sunt sortiti sa o repete  3 carti pe care trebuie neaparat sa le citesti jpg
Cei care nu învață din istorie sunt sortiţi să o repete. 3 cărți pe care trebuie neapărat să le citești
Dacă vrei să înțelegi mai bine evoluția poporului și a culturii din care faci parte, atunci e bine să explorezi cărțile de istorie specifice.
reducerea timpului petrecut in trafic este o prioritate pentru tine jpg
Reducerea timpului petrecut în trafic este o prioritate pentru tine?
Dacă te deplasezi frecvent cu autoturismul și ai realizat faptul că, din cauza aglomerației rutiere, ai ajuns să petreci foarte mult timp în trafic.
ceai cuisoare (1) jpg
Cum se prepară și când este recomandat ceaiul de cuișoare?
Ceaiul de cuișoare este o băutură aromată și benefică pentru sănătate, apreciată pentru proprietățile sale antibacteriene, antiinflamatoare și antioxidante.
ce pantofi sa alegi pentru city break jpg
Cele mai potrivite modele de pantofi pentru un city-break
Te gândești la un city-break? Ah, ce bine! Oricine adoră să exploreze noi orașe, să meargă pe străzi necunoscute și să descopere un colț de lume plin de istorie, cultură și viață urbană.
Champions League  cea mai valoroasă competiție de fotbal intercluburi din Europa  dilemaveche betting jpg
Champions League: cea mai valoroasă competiție de fotbal intercluburi din Europa
Champions League reprezintă apogeul fotbalului european intercluburi, fiind locul unde cele mai bune echipe de pe continent își dispută supremația.
Cum să îți amenajezi casa eficient și cu buget redus  sfaturi și idei practice jpg
Cum să îți amenajezi casa eficient și cu buget redus: sfaturi și idei practice
Amenajarea locuinței poate fi o provocare atunci când încerci să menții un echilibru între estetică, funcționalitate și costuri.
DilemaVeche (2) (4) jpg
Chanel, moștenirea unui brand care a revoluționat eleganța
Toată lumea a auzit despre acest nume faimos în industria modei, un simbol atemporal al rafinamentului și inovației în modă.
telefoane jpeg
Există o piață a telefoanelor folosite de vânzare. Vrei să afli despre ce e vorba?
Te-ai gândit vreodată că ar exista pentru telefonul tău folosit un loc unde ar putea să fie pus la vânzare? Ai mai multe telefoane vechi care stau degeaba prin sertarele biroului de acasă?
usa de garaj alexiana group 3 jpg
Știai că poți găsi uși de garaj la prețuri avantajoase pentru bugetul tău?
Pentru cine își dorește mai multă protecție pentru mașina personală, în garaj, există soluții prietenoase cu bugetul.
relaxare rapida jpg
5 metode de relaxare imediate pentru oamenii activi care au puțin timp liber la dispoziție
Într-o lume agitată, în care timpul este un lux, găsirea unor metode rapide de relaxare devine esențială pentru menținerea echilibrului mental și fizic.
featured image jpg
Sigla echipei de fotbal Athletic Bilbao, sculptată pe o biserică din secolul al XIII-lea
Când te gândești la biserici, te aștepți să vezi în special icoane ale unor sfinți. În unele situații, poți găsi și imagini cu principalii oameni care au contribuit financiar la construcția respectivei biserici.
austin ban 0fjGQmYCRW8 unsplash jpg
Cadouri care creează amintiri - Experiențe speciale pentru femeile din viața ta
Căutarea cadoului perfect pentru femeile dragi din viața ta poate fi o provocare, mai ales atunci când vrei să alegi ceva cu adevărat special.
sala jocuri de noroc bloc jpg
Sălile de jocuri de noroc ar putea fi interzise la parterul blocurilor
Deputatul PNL Gigel-Sorinel Știrbu a depus pentru dezbatere un proiect de lege care vizează interzicerea sălilor de jocuri de noroc de la parterul blocurilor.
images 3bb810f70db5ec2934571f9ff1639e40 jpg
Alegerea materialelor și a mobilierului la un preț accesibil
Unul dintre cei mai importanți pași în amenajarea casei este selecția materialelor și a mobilierului.
people 1355500 1280 jpg
Cum creează sporturile legături puternice și prietenii durabile între bărbați
Sportul este mai mult decât o competiție. Este un limbaj universal care unește oameni din medii diferite. Pe teren, în tribune și online, bărbații găsesc un spațiu pentru a-și exprima emoțiile și pentru a se conecta cu ceilalți.
1738689539 lCrT jpg
Metode de ameliorare a durerii pentru inflamația nervilor
Inflamația nervilor, cunoscută și sub numele de nevrită sau nevralgie, poate provoca dureri severe care reduc semnificativ calitatea vieții.
3572599055782af8afa491e98137681c (1) jpg
Cum să îți menții nivelul de energie ridicat după vârsta de 40 ani
După vârsta de 40 de ani, mulți oameni experimentează o scădere a nivelului de energie din cauza schimbărilor naturale ale corpului, cum ar fi scăderea masei musculare, schimbările hormonale și un metabolism mai lent.

Parteneri

matilda jpg
„Matilda, the Musical”, premiat la Gala UNITER 2025. Este considerat cel mai bun spectacol pentru copii al anului
„Matilda, the Musical”, în regia lui Emil Pantelimon, a fost desemnat Cel mai bun spectacol pentru copii la Gala Premiilor UNITER 2025, eveniment desfășurat pe scena Teatrului Național „Marin Sorescu” din Craiova.
Doru Herghelegiu   Ingrid Gheorghe  jpg
Ce afecțiune poate duce la menstruații abundente și dureroase
Menstruațiile foarte abundente, prelungite și dureroase, însoțite de prezența cheagurilor sanguine și de dureri abdominale sau de spate, sunt semne și simptome care pot indica un fibrom uterin – tumoră benignă, rezultată ca urmare a creșterii anormale a țesutului conjunctiv și muscular de la nivelul
calin georgescu foto captura video png
De ce s-a retras, de fapt, Călin Georgescu din politică: „Devenise incomod”
Călin Georgescu – fost candidat la președinție și voce controversată a discursului naționalist radical – a anunțat oficial retragerea sa completă din viața politică.
Masina politie autospeciala Politia Romana FOTO Shutterstock
Doi frați din Prahova, acuzați că au fraudat aproape 60.000 de lei prin aparate SelfPay. Metoda pe care au folosit-o
Doi frați din județul Prahova, unul dintre ei minor, sunt bănuiți că au înșelat mai mulți agenți economici, cauzând un prejudiciu de aproximativ 60.000 de lei. Metoda folosită este una inedită.
Elon Musk la inaugurarea fabricii Tesla din Germania FOTO EPA-EFE
Vânzările Tesla în Europa au scăzut aproape la jumătate din cauza prejudiciilor aduse mărcii și a creșterii concurenței
Vânzările europene de vehicule Tesla au scăzut aproape la jumătate în aprilie 2025. Compania americană continuă să se confrunte cu deteriorarea imaginii de brand şi cu o concurenţă tot mai agresivă pe piaţa vehiculelor electrice.
accident mortal gura padinii, olt, 27 mai 2025   foto martor jpeg
Bărbat accidentat mortal pe un drum național, în Olt. Se deplasa pe lângă bicicletă
Un bărbat în vârstă de 56 ani și-a pierdut viața într-un accident petrecut pe un drum național, în județul Olt. Bărbatul se deplasa pe lângă bicicletă, fiind acroșat de un autoturism condus de un tânăr de 22 ani.
BeFunky collage (93) jpg
Cât câştigă Răzvan Ochea de la Antena 1. Antrenorul de fitness de la Mireasa are un salariu la care mulți doar visează
Răzvan Ochea, fost concurent "Mireasa", actual membru al echipei de la Studiourile Buftea, e printre cei mai cunoscuți şi îndrăgiți instructori de fitness din România. Recent am aflat câți bani câştigă de la Antena 1.
Prajitura tavalita  Sursa foto shutterstock 2097577366 jpg
Cel mai simplu desert cu cacao şi fulgi de nucă de cocos! Prăjitură tăvălită
Cum, în timpul săptămânii de lucru, nu ai foarte mult timp la dispoziţie pentru a pregăti un desert laborios, îţi oferimo reţetă de prăjitură tăvălită cu cacao şi fulgi de nucă de cocos, gata în doi timpi şi trei mişcări!
cristi borcea operatii 3 jpg